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二是推动重大改革。全面系统梳理军民融合发展存在的突出矛盾和问题清单，逐项认真研究解决，让参与军民融合发展的市场主体有更多获得感。抓紧清理、废止和修订不适应军民融合发展需要的政策文件和标准规范，拆壁垒、破坚冰、去门槛，优化军民融合发展的政策环境。推动国防科研生产领域改革，完善军品市场准入制度，推广武器装备科研生产许可和武器装备承制资格联合审查机制。积极推动武器装备采购、军品定价议价规则等改革，营造公平竞争的环境。深入推进军工科研院所改革，完善配套政策，激发创新活力。加快推动空域管理体制改革，完善改革总体方案，深化空域精细化管理、低空空域管理改革试点。 三是聚焦重点领域。基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等领域，军民融合潜力巨大，要强化资源整合，盘活用好存量资源，优化配置增量资源，努力实现军民融合深度发展的最大效益。海洋、太空、网络空间、生物、新能源、人工智能等领域军民共用性强，要在筹划设计、组织实施、成果使用全过程贯彻军民融合发展理念和要求，抓紧解决好卫星资源共建共用、数据信息开放共享、网络安全防护等方面的突出问题，加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域军民融合发展格局。 四是抓好试点示范。加强组织领导和统筹协调，优化资源配置，在重要基础设施、重大安全领域和公共服务保障体系建设方面，由军地联合实施一批战略性基础性支撑性军民融合重大示范项目。按照先行探索、以点带面、重点突破、辐射带动的工作思路，坚持“成熟一个、推进一个”的原则，积极稳妥开展国家军民融合创新示范区建设，重点抓制度创新，着力形成可复制可推广可持续的新路径新模式。支持各地区、各领域、各行业因地制宜开展各具特色的军民融合创新实践，鼓励跨地区、跨领域、跨行业协同创新，促进军民融合有力有序有效发展。 五是完善组织管理。加快建立统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，切实做到纵向贯通、横向协同，形成委员会统筹决策、办公室综合协调、军地部门和地方分工负责的工作格局。按照“确需、精简、高效”的原则，立足地方实际，从工作需要出发，区分不同情况研究设立省级军民融合发展领导机构和工作机构，选择条件成熟的地方先行设立一批。专项小组是协助中央军民融合发展委员会处理相关工作的基本依托，要深化研究专项小组设立方案，明确职责定位和工作规则，积极稳妥有序推进专项小组设立。 三、凝心聚力推进军民融合深度发展取得实效 在新的历史起点上推进军民融合深度发展，要牢固树立“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，抓铁有痕，踏石留印，以钉钉子精神狠抓各项工作任务落实，久久为功，善作善成，确保军民融合发展战略思想落到实处、见到实效。 一是切实加强党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现军民融合发展的根本保障。要加强党对军民融合发展工作的领导，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到军民融合发展各领域全过程。强化党总揽全局、协调各方的领导核心作用，着力破解军民二元分离结构，破除制度藩篱和利益羁绊，提高决策的科学性针对性有效性。各地区各部门要把思想认识和行动统一到党中央决策部署上来，强化使命担当、加强组织领导、狠抓贯彻落实，推动军民融合发展各项工作不断取得实实在在的成效。 (责任编辑：gjjqzjl) |